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厦门首次实施商事登记制度改革_j9.com九游会
时间:2020-11-21 来源:j9.com九游会 浏览量 31908 次
本文摘要:记者了解到,一方面,许可证扩大到外商投资项目。实施了《厦门经济特区商事注册条例》、《经营场所备案及监管规定》、《商事主体注册备案办法》等12个设施规范性文件;厦门市副市长张灿民说,改革是一项艰巨的任务

新华网北京6月16日电(记者赵岩)商事登记制度改革是中央政府减缓政府职能转变、完善现代市场体系的一项根本性战略部署。作为推进行政审批制度改革、释放改革红利、打造中国经济超超的最重要切入点,商事登记制度改革的实施尤为重要。

厦门是中国六大经济特区之一,享有地方立法权和省级经济管理权。今年1月1日,厦门继续首次实施商事登记制度改革。改革月实施以来,成效显著,亮点频出。

制度改革

限制市场准入的企业是开放的,做的很好。在改革步伐与中央一致的前提下,厦门大胆放松,取得突破,实施了一系列具有前瞻性的改革措施。

实施

记者了解到,一方面,许可证扩大到外商投资项目。对于厦门市政府辖区内的《外商投资产业指导目录》鼓励类项目,实行首证,人大法工委指出,这次改革很有魄力;另一方面,注册资本认购制度扩展到所有商业实体。

注册资本实收制改为认缴制,认缴制适用范围不断扩大到所有商业实体,暂停注册资本行业门槛。同时,首次年检改为年报。从3月1日起,全省首次改革企业年检制度和个体户许可证年检制度,所有企业的登记项目和经营资质仍以审查为主,但信息审批与监督检查相分离,年报审批工作全面积极开展。

严格之前的监管,政府可以当做外人接手,管理好。在为企业开拓市场的同时,要创造性地完善监管模式,加强部门同步监管和企业信用自律,更多地从管理的入口转向事中事后的动态监管,真正做到宽严相济。

监管

厦门市工商局党组书记、局长陈海江解释说,首先,为了避免缺位和错位,以前的监管第一次慢了下来。项目立项前,全市28个市级许可监管部门都制定了各自的前期市场监管计划;六个省级部门提交了以前的监管措施草案。

同时制定《厦门经济特区无照向警方经营 公安部门办法(草案)》,进一步明确各部门监管职责,确保改革后的市场监管;二是监管与自律相结合,信用监管基本建立。制定了业务例外清单和黑名单制度。如商业主体未能如期批准年报或无法通过住所联系,则写入商业例外清单;违反法律的人将被列入黑名单并向公众公布。强化保障体系,让市场去而不乱,去而不弱。

记者了解到,为了加强精细监管,完成配套措施,深化进度,落实改革措施,生根发芽,释放红利,一方面,及时建立法律法规。实施了《厦门经济特区商事注册条例》、《经营场所备案及监管规定》、《商事主体注册备案办法》等12个设施规范性文件;另一方面,依法分类管理。注重监管执法人员的重点,对经营场所实行分类管理。特别是对严重威胁公共安全、高污染行业、油烟噪音扰民、影响历史风貌和城市景观的经营场所进行严格监管。

制度改革

最后,放慢去中心化。商事登记制度改革将与行政审核项目清理紧密结合,所有审核环节减少到5个以下,登记项目传递3个工作日。

厦门市副市长张灿民说,改革是一项艰巨的任务 充分发挥特区立法权的优势,妥善设计既体现厦门特色,又具有一定灵活性的制度,确保商业体制改革以法律为基础,具有前瞻性和可操作性,为改革的深化和完善获得法律保障。张灿民说。


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